Коррупция и права человека

Коррупция может оказывать разрушительное влияние на наличие, качество и доступность связанных с правами человека товаров и услуг. Более того, она подрывает функционирование и легитимность институтов и процессов, верховенство права и, наконец, само государство.

Кто страдает от коррупции?

Коррупция существует во всех странах независимо от экономической или политической системы и уровня развития, как в государственной, так и частной сферах. Это транснациональное явление, для борьбы с которым необходимо международное сотрудничество, в том числе в области возмещения доходов от коррупции. Из-за коррупции непропорционально страдают наиболее обездоленные группы и лица. Как правило, они больше зависят от общественных благ и не имеют достаточных средств для использования альтернативных платных услуг. Зачастую у них меньше возможностей для участия в разработке и внедрении государственной политики и программ, нет ресурсов для защиты своих прав и получения компенсации. Люди, которые занимаются расследованиями, сбором информации и судебными разбирательствами в области коррупции, подвергаются повышенному риску нарушений прав человека и нуждаются в эффективной защите.

Меры по борьбе с коррупцией

Меры по борьбе с коррупцией должны соответствовать нормам в области прав человека, иначе они не будут легитимными. Нормы, принципы и механизмы в области прав человека придают антикоррупционным мерам дополнительный импульс. Согласно оценкам Всемирного банка, ежегодно в мире расточительно расходуется один триллион долларов ($1,000,000,000,000). Коррупция приводит к уменьшению богатства страны и снижению уровня жизни. Коррупция оказывает на вас воздействие, даже если вы не сталкиваетесь с ней напрямую. Так, коррупция:

• мешает бизнесу, который не может успешно развиваться в коррумпированной системе, что ведет к сокращению общего богатства страны; • влечет за собой сокращение объема денежных средств, которые правительство должно выплачивать трудящимся и расходовать на приобретение предметов снабжения: книг, медикаментов, компьютеров и т.д.; • приводит к тому, что деньги, выделяемые государством на оказание социальных услуг (школы, больницы, дороги, канализация, полиция и т.д.), не используются должным образом, что ухудшает качество услуг; • создает условия для того, чтобы люди, у которых есть деньги и связи, могли изменять законы и постановления государственных органов в своих интересах; • подрывает доверие к правительству.

Согласно исследованию, когда страны ведут борьбу с коррупцией, государственные доходы в долгосрочной перспективе возрастают в четыре раза. При снижении коррупции бизнес может развиваться на три процента быстрее, а уровень детской смертности может снизиться на целых 75%.

Четыре причины роста коррупции:

• Возможности. Люди подвержены коррупции, когда система работает неэффективно и им необходимо найти способ достижения своих целей без учета существующего порядка и законов. • Низкая вероятность разоблачения. Отсутствие подотчетности является следствием прежде всего отсутствия транспарентности (например, государственные чиновники не информируют о том, что они делают, каким образом и почему, и не объясняют свои действия), а также слабой правоприменительной деятельностью. • Плохая мотивация. Например, когда чиновник получает столько, что ему не хватает на жизнь, или когда у него отсутствует уверенность в завтрашнем дне, он дополняет свои доходы взятками. • В определенных ситуациях и обстоятельствах обычные люди перестают уважать закон. Они пытаются обойти законы правительства, которое они считают незаконным. Нищета или нехватка товаров (например, лекарств) также может побудить людей не соблюдать законы. Поэтому, когда возникает желание дать взятку чиновнику, чтобы получить нечто ценное лично для себя (например, провести телефон), следует иметь в виду, что дача взятки способствует росту коррупции в стране.

Статья подготовлена в рамках проекта «Организация комплекса мероприятий по формированию антикоррупционной культуры среди населения» по заказу ГУ «Аппарат акима города Темиртау».